Jueves 02 de octubre de 2014
El presidente de la Federación de Municipios de Madrid (FMM), Bartolomé González, considera que el nuevo sistema de financiación de las corporaciones locales "deberá evitar que los ayuntamientos continúen asumiendo nuevas competencias si no tienen la garantía de la suficiencia financiera de las mismas".
Así lo ha indicado hoy González -alcalde popular de Alcalá de Henares- en el Senado, donde ha comparecido ante la Comisión de Entidades Locales para hablar de la situación de la financiación local.
En su opinión, el nuevo modelo de financiación local "estable, suficiente y duradero" deberá contar con tres ejes fundamentales.
En primer lugar, ha dicho, se debería establecer un sistema de participación de los gobiernos locales en los ingresos del resto de las administraciones que sea en todo momento corresponsable con las competencias que asumen.
Además, debería contar con un sistema fiscal propio, con mayor capacidad de gestión y más autonomía. Todo ello, ha añadido, bajo los principios de "suficiencia global, autonomía, corresponsabilidad fiscal, transparencia y lealtad institucional".
En tercer lugar, ha señalado, hay que buscar la suficiencia presupuestaria para evitar que sea el suelo y su gestión la principal fuente de financiación de los ayuntamientos.
En la actualidad, ha subrayado, más de un 40 por ciento de los ingresos tributarios de los ayuntamientos españoles tienen relación directa o indirecta con el suelo o con la actividad inmobiliaria.
Según el presidente de la FMM, el desequilibrio financiero que sufre la Administración local en España es un hecho compartido con otros países de la Unión Europea, pero con características propias.
"En los últimos años hemos asistido a una fuerte descentralización del Estado hacia las Comunidades Autónomas, en tanto que la descentralización hacia las corporaciones locales se ha detenido sin apenas avance", ha afirmado.
A su juicio, la segunda descentralización debe hacerse realidad a través de los respectivos pactos locales realizados desde el consenso y respeto al principio de subsidiariedad entre cada una de las Comunidades Autónomas y las entidades locales de sus respectivos territorios.
Las corporaciones locales han evolucionado en los últimos 30 años abarcando una amplia oferta de servicios públicos que en realidad pertenecen a otras administraciones, los llamados servicios impropios, que han sido cuantificados en torno al 30 por ciento del presupuesto total de los municipios, lo que podría suponer una cantidad cercana a los 12.000 millones de euros, ha apuntado.
Según el presidente de la FMM, "con la financiación del gasto impropio las corporaciones locales obtendrían los recursos adicionales que posibilitarían mantener la inversión sin necesidad de acudir al endeudamiento ni depender casi exclusivamente del desarrollo urbanístico".
"Debemos establecer un sistema de financiación municipal que tenga en cuenta las peculiaridades de los municipios tales como la insularidad, la cesión de infraestructuras viarias e hidráulicas, y por supuesto debe prestar una atención especial a las grandes ciudades y a los pequeños ayuntamientos", ha concluido.
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